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树立和落实科学发展观 扎实推进学校深层次建设
发布时间:2004-12-17
作者:吴立人
一、对以科学发展观指导我校建设的认识
  (一)对在科学发展观指导下制定发展目标的认识
发展目标必须是全面的。学校发展要适应经济建设和社会发展要求。对我校来说,要适应行业发展和江苏省区域经济发展两方面的要求。社会赋予高校三项功能集中体现于人才培养和科技发展。所以学校的发展目标应包括:对国民经济与社会发展的贡献(人才与科技),集中表现为人才培养数量与质量,科技贡献、专业对国家与区域经济发展的适应性。这些由社会评价学校的目标转化到学校建设目标则是:规模与教育教学质量、科技总量、水平与学科建设水平、队伍数量与素质、管理水平和学校文化传统。
  发展目标必须是协调的。各项子目标间是协调的,目标与现实基础是协调的;目标与人才财力支撑是协调的,即是可实现的;近期目标与长远目标的协调,即可持续性。
  (二)树立和落实科学发展观,对我校建设具有重大现实指导意义
  1、我校处于发展历史进程中的新阶段
  国家宏观指导由规模发展进入注重质量阶段,人才培养质量评判由知识到能力进而到素质。学校由学院到大学,高校两项任务的比重发生变化,人才培养质量社会评价在知识、能力、素质三要素比重也发生变化。学校提出高水平有特色目标。
  2、申改大学专家组考察和本科教学水平评估是国家对学校发展建设的指导,也是学校重新主动审视发展现实状况和目标的契机。
  3、学校六次党代会提出了发展目标,在近期目标与远期目标协调、显性目标与隐性目标的协调方面,仍需进一步在全校形成共识,并形成相应建设思路。
  4、我校已形成相当规模,在矛盾显现的情况下,以科学发展观审视、指导我校发展,进而树立和落实科学发展观的环境条件已经成熟。
二、对我校现实状况的认识
  (一)回顾我校发展历程,成绩喜人
  1、从1992年邓小平同志南巡以来,在1992-1993,1999-2002两个阶段,全国高等教育经历了两次高速发展时期。我校与此同步,在两个阶段里,招生规模迅速扩大,专业数成倍增长,尤其在1999年划转江苏省管后的阶段,呈高速增长态势。本科1998年招生1156人,2004年招生4100人。
  2、本科专业形成以工为主,理、工、经、管、文相互支撑的学科结构体系,现有本科专业37个。其中工科20个,跨10个二级类;经管学科10个,跨4个二级类,另有4个专业方向;理科6个,跨6个二级类;文科1个。
  3、研究生专业在工科和管理学门类上基本形成覆盖本科专业的学科结构体系。现有硕士专业15个。其中工科11个,占7个一级学科;另有1个工科工程硕士培养领域。管理学3个,占2个一级学科;另有工程硕士培养领域1个。农学硕士专业1个。半数研究生专业对我校新兴办的理科本科专业有相关支撑作用。研究生教育初具规模,2004年招生220人,在校生达到435人,工程硕士60人。
  4、学科专业建设取得标志性成果。1999年学校划转省管后,在原有2个船舶总公司部级重点实验室和1个农业部重点实验室基础上,增加了2个省级重点学科(船舶与海洋结构物设计制造、特种经济动物饲养),1个省级重点实验室(船舶先进设计制造),1个省级教学实验中心(应用电子),1个国防科工委重点建设专业(船舶与海洋工程),1个省级品牌专业建设点(船舶与海洋工程),3个省级特色专业建设点(焊接技术与工程、自动化、机械设计制造及其自动化)。另外,1个省级技术公共服务平台(船舶先进制造)已在筹建,并有望增加2个省级重点实验室。课程建设方面,2000、2002两次评审获得6门省级优秀课程,总数达到13门,基本覆盖主要基础课(数学、物理、理力、材力、马列、英语、机原、体育)。2000年还获得4个省级优秀教学成果奖。以省级重点学科,重点实验室(工程中心,技术公共服务平台)、博士点、硕士点、品牌特色专业为水平目标,进行学科专业建设,在骨干层面形成共识,并在不断深化。
  5、科技实力显著增强。科技经费总量以20%的速度递增,2000年达到4200万元。省部级及以上科技进步奖年年有收获,至2003年5年中获41项。论文、成果等排序稳中有升。
  6、从专业结构、人才培养模式、科技工作诸方面,实现了从为国防工业服务为主到为地方经济服务为主的转变,构建了适应区域经济对科技及人才培养质量要求(上接第一版)的学科体系。
  学校于1999年4月从中国船舶工业总公司划转江苏省,以省管为主,实行国防科工委与省共建。确立了立足江苏、面向全国、保持特色的发展战略;服务江苏为主,面向全国,服务民用为主,面向国防建设。  学校划转省管后,立即制定了全面落实服务面向转变,提升学校水平的“十五”计划;主动适应江苏省经济社会发展需要,发展专业,改革培养模式,优化学科结构,开展地方科技服务。根据江苏省经济社会发展“十五”计划和自身学科基础,加快发展通用性专业,这些专业也加大了对江苏船舶工业产业链延伸的覆盖面。从1999年13个本科专业发展到37个(其中20个工科、10个商科、6个理科)。拓展专业服务面向,将船舶工程专业的服务面向拓展到建筑、桥梁、港口;将动力装置改造成热能动力专业。改革培养模式,将其它11个老专业改为通用专业,为船舶工业培养人才作为专业方向之一。理科专业的发展不仅为工、经管类专业培养高素质人才提供学科支撑,其方向的选择则瞄准江苏产业发展的需要,如光电子产业、生物制药产业。
  江苏省新生占70%;毕业生服务地方经济的比例从30%上升到70%。
  学校积极开拓与地方企业和地方政府的科技合作,直接为地方经济服务的横向科技占年度实到科技经费的比例由1999年的47%增至2003年的63%。
  7、办学条件基本跟上规模(学生数、专业数)发展的使用需要。
  8、我校学生在全国或省大学生数学、物理、力学、英语和“挑战杯”竞赛中获奖数量和等级不断提高。2003年获全国“挑战杯”一、二等奖各一项,全国数学建模竞赛二等奖一项,全国英语竞赛一、二、三等奖分别为6人、15人、32人,江苏省首届大学生力学创新制作大赛唯一的特等奖。
  9、开放办学、合作办学
  为适应快速发展的需要,争取多方面的办学支持,我校先后与中国船舶工业集团公司、  中国船舶重工集团公司、中国舰船研究院、中国农业科学院等单位达成了全面合作协议,与海军政治部签订了培养海军后备军官的协议,加强了与江苏省造船企业的实质性合作,2002年6月国防科工委与江苏省人民政府签订协议,共建华东船舶工业学院。2003年10月,在70年校庆期间,以学校原董事会为基础、以108家船舶企业为主体、社会各界广泛参与的华东船院合作发展委员会正式成立。多家企业、研究院所与我校共建逆向工程、建筑设计、高频、工控等实验室,在我校设立英国劳氏、TRIBON、中船重工、昆船公司等多个奖学金。
  在教育国际化的大背景下,与法国、澳大利亚等国开展了合作办学,与美中教育机构长期合作开办国际商务证书班,与乌克兰、俄罗斯、印度等国长期开展合作科研。为积极学习、借鉴国内重点大学在学科、专业建设等方面的先进经验和成功做法,聘请国内著名专家、学者组成有关专业委员会,指导开展学科建设。
  (二)考察发展环境,前景诱人
  当前,我校处于历史上外部发展环境最好的时期。
  江苏是东部沿海经济较发达的省份之一,区位优势明显,文化底蕴深厚,不仅是人口大省、经济大省,也是教育大省。为加快全省经济和社会发展,江苏省提出了走新型工业化道路和“到2010年,率先全面建成小康社会;到2020年,率先基本实现现代化”的发展目标。2003年江苏省决定实施“长三角”沿江开发战略。到2010年沿江地区工业发展目标是工业增长值占全国和全省的比重分别达到12.7%和87.8%,制造业劳动生产率提高到23000美元/人,形成以高新技术产业为主导,优势产业为支撑,特色产业相配套的国际制造业基地。沿江地区产业发展的重点是:电子、机械、石化、纺织等支柱产业,冶金、医药、造纸、包装等优势产业;其中,机械产业包括装备工业、汽车工业、造船工业。2004年5月,江苏省为落实胡锦涛总书记视察江苏时的指示,改善经济结构,发展第三产业(服务业),提出尤其要支持与制造业配套的服务业。
  2003年中央提出到2015年将我国建设成世界第一造船大国的目标,并指出要实现这一目标,关键一是要从政策上扶植建造高附加值船舶,二是要抓好国内的配套,三是提高产品、关键部件的开发能力;造船工业是装备工业,也是重要的国防工业。届时,造船产量占全球30%以上,是目前的4倍。江苏省提出要巩固我省民用造船全国第一的地位,占全国产量34%,提高船舶设计水平,重点发展高技术、高附加值系列船型及关键配套产品。
  江苏省教育厅围绕省委、省政府实现“两个率先”的发展总定位,提出“率先基本实现教育现代化”的战略目标,抓住机遇高水平、高质量地推进高等教育大众化,根据江苏新型工业化的要求,瞄准推进江苏现代制造业基地建设的目标,进一步调整和优化学科专业结构,大力发展一批高新技术产业学科专业,继续建设一批支柱产业学科专业和法律、外贸、金融等应用学科专业,形成覆盖面广、具有鲜明特色的优势学科群和专业群。
  我校从划转省管以来,在发展中迅速调整专业结构和培养面向,已经成为一所具有以工为主,工、经、管、理相互支撑学科体系的高校,能为江苏新型工业化发展战略确定的一半以上的支柱产业、优势产业培养主专业人才和需求量大的专业人才。学校的优势特色不仅反映在为船舶工业的技术、制造、经营、管理服务上,以及蚕业研究和相关生物技术上,更重要的是反映在它培养的人才适应企事业单位一线的技术和经管工作。正因为如此,江苏省对学校的建设寄予厚望,并给予大力支持。我们要加快发展江苏省经济发展急需的专业,着力提高科技水平,为新型工业化和农业(蚕业)现代化的技术创新、新技术推广应用服务和人才培养作出更大的贡献。同时要保持和发展优势特色,作为船舶及配套工业的主要人才培养基地之一,对江苏乃全国船舶工业的发展,发挥更重要的作用;作为蚕桑研究的国家队,为江苏和各协作区培育更好的优良品种,并提供深加工技术,为提高农业人口收入作出更大的贡献。
  2004年5月正式签约的船舶先进制造技术公共服务平台及其实体形式现代造船技术有限公司和其学科支撑体船舶工业学院,是我校落实省委省政府经济产业布局、支持发展重点的具体行动,也是体制、机制创新试点;也希望生技院和蚕业研究所在发展学校三大优势特色方面为江苏省作出更大贡献。
  经过2002年学位点申报,2003年省级重点学科、重点实验室建设检查,江苏省教育厅支持我校发展研究生教育的态度更加积极,大幅度增加招生指标,帮助争取硕士授予点,增加重点实验室,为争取博士授予权创造条件。
  (三)考察竞争态势,分析我校全局状况,形势逼人
  1、全国形势
  2003年全国有普通高校1552所,其中本科644所,有研究生学位授权407所。虽然我校科技实力在高校排序中表现不俗,但综合实力仍在300位之外。处于本科院校中游水平。
教育部长周济上任以来,强烈导向高校分层次,各安其位,在各自层次上办出特色。强调质量,评估作手段。
  2、江苏省形势
  2004年江苏省普通高校111所,42所本科,其中部委属9所,省属33所。19所有博士授权,10所有硕士授权。我校科技实力各指标排序均在20位以内。省属院校中称大学者12所,8所有博士授权;即全省称大学者22所,18所有博士授权,财大、徐师大、通大和我校四所尚无博士授权。
  省内理工科本科院校约20所,其中部委属6所,省属14所。省属中有江苏大学、南京工业大学、南京林业大学、南京信息工程大学(南气)、南京邮电学院、苏州科技学院、江苏工业学院。
  综上,我校在省内本科院校中处中游,理工科本科院中处于中游偏下。在大学中处下游。
  3、学校全局状况
  回顾发展历程,讲成绩,鼓舞人心,我们有能力、有基础登上新台阶。考察发展环境,前景诱人,抓住政府导向机遇,将特色转化为优势,全面提升实力。研究竞争态势,分析自身全局状况,才能科学地确定发展方向、发展重点和发展目标,增强紧迫感,激发只争朝夕的斗志,力戒急于求成的心态,树立求真务实的作风,开创全面发展、协调发展、可持续发展的事业。
  ⑴1992—1993、1999—2002两个发展阶段,全国以规模发展为主,发展方式由内涵转为外延。在第二阶段,各高校建设新校区,全国高校由1998年1022所增至2003年1552所。
  ⑵以2002年与1998年对比,我校招生数、在校生数增长率与全国持平,但教师增长率比全国低13个百分点,生师比比全国高3。
  ⑶我校本科专业数从1999年13个增至2004年37个和4个专业方向。研究生从8个增至15个,另增2个工程硕士培养领域。
  ⑷基本办学条件状况
结论:a.实验、实习场所能满足需要,但未满足要求,缺1.75万m2;教学行政用房综合统计缺1.24m2;教学仪器总量状况仅达标。
  b.图书总量不足。
  c.教师数量,即生师比要求堪忧。
  d.教师高职比,在大量补充青年教师时,需努力方可保证。
  e.教师学位率,在补充教师时注意控制,可以达到。
  ⑸学科专业建设工作有了好的开端,但发展不均衡。
  2002年进行的学科点申报工作所取得的经验,尤其是对确定科研定位、科研方向认识的深化,对本科培养计划修订、培养规格确定和培养模式设计的指导思想也有很强的延续借鉴作用。院系领导层在对学科建设形成共识的同时,对落实学校办学定位也形成了共识。随着国家创新    技术创新理念的深化,我校定位的简述也从“厚基础”经过“应用型”转变为“技术创新推广与应用”。
  科研、学科专业建设工作开展不均衡,同时大量新专业还处于创建阶段,院(系、部)间不均衡,人员分布不均衡,个人教科工作比重差异极大。科研与学科方向对大多数方向仍处于起步阶段。大多数学科梯队处于初级阶段。
  ⑹教学与教学管理基本建设的进展相对迟缓。
  1998年本科合格评价后,全校上下对我校本科教学工作弱点的专家诊断有深刻的认识,对整改重点和目标及采取的针对性措施形成了高度共识。学校教学工作“十五计划”充分反映了全校对加强教学和教学管理基本建设提高教育教学质量的重视,并且随着全国高校教育教学改革的进展,不断充实教学基本建设的内容。但是,毋需讳言,本科教学合格评价之后,我校经历了1999年学校归属调整、合并,学校规模迅速扩张,专业大量增加,高职层次策略性发展及收缩阶段,前后历时4年,使我们精力分散,教学与教学管理基本建设的进展相对迟缓。
三、以科学发展观,重新审视学校发展目标
  (一)从“八五”~“十五”三个五年计划看学校发展思路的进步
  1、学校树立起自觉为经济建设和社会发展服务的宗旨
对经济建设和社会发展的需求更加关注,尤其在划转省管之后,在追踪船舶工业发展需求的同时,对江苏省发展战略非常关注,从人才培养、专业设置到科技工作将为江苏省服务作为拓展服务领域的重点。
  2、学校逐步建立起遵循高等教育发展规律,紧紧抓住加强基本建设,提高教育教学质量和提升学科专业建设水平两个主要任务的发展思路。
三个五年计划,一个比一个突出了两个主要任务,越来越重视队伍建设,并将计划从原则性要点进化为目标、任务、工作思路、工作重点。
  3、五年计划越来越重视现状分析,越来越重视发挥职能部门和院系在制定全校五年计划中的作用,使计划的可行性、可操作性、深度大为增加。
  (二)“十五”计划的不足
  以科学发展观重新审视学校的发展,我们重视了“硬”的发展及其可持续发展,但对“软”的发展考虑较少,反映了认识偏差。我以为“软”的发展包括三个方面,一是贯彻以人为本的思想,二是建设学校文化传统,三是建设适应学校发展程度的管理体系。“软”的发展的滞后,发展不能称之为全面、协调,也必将影响“硬”的发展的可持续性。
  1、对以人为本思想在高校具体化的认识
  当今中国以人为本的思想源于我们党和国家的总目标,源于三个代表重要思想,还源于我们党为人民服务的宗旨。我们的总目标内容之一是促进人的全面发展,三个代表重思想内容之一是代表最广大人民的根本利益。
  我以为以人为本思想的落实有三个层面,一是从总目标和三个代表重要思想出发,落实人的全面发展和代表最广大人民群众利益,也就是要落实到发展和工作任务中去;二是从为人民服务宗旨出发,落实到做任何工作的服务观念上去;三是凝聚本单位群体,为他们个人的全面发展创造环境,提供条件,形成提高他们收入水平的机制。
  高校的根本任务是育人,以人为本就要以学生为本,为学生素质的提高创造良好的环境和条件,使学生成为高素质人才,既适应了我国在21世纪实现现代化的需要,又为学生就业或进一步深造打下了良好的基础。知识是重要的,是专业人才的基础;但知识必须转化为能力才有力量。能力是重要的,专业人才以其能力服务社会、经济;因此,要重视创新能力与实践能力的培养;但是能力必须与思想道德心理、身体素质协调发展,才能真正自觉地服务社会、融入社会。且不论思想道德素质,在知识结构、业务能力培养、创新能力与创业意识培养、学习和实践能力培养、自主学习因材施教的环境与条件的建设等等方面,我们还有很长的路要走。我们也要为员工的发展创造环境和条件,为本单位员工的全面发展创造条件,也就是为促进人的全面发展总目标作出了一个单位的贡献。
  学科专业建设水平的外在表现是标志性成果,教育教学水平的外在表现是社会特别是服务领域的认同度。学科专业水平的内在因素是其稳定的方向并构成特色进而形成优势,是知名的带头人和强大的创新团队。教育教学水平的内在因素是先进的培养计划及其贯彻执行,从而造就人才的特色优势,是名师及其教学梯队。关键是队伍。队伍素质的提高既是以人为本思想的落实,也是学校发展的内在需要。
  2、对学校文化传统建设的认识
  在学校“硬”的发展建设方面,如教学与教学改革、学科专业建设、科研工作、基础设施与教科设备、招生与就业等等,它们代表着学校的实力。在这些可见的、显现的成绩背后,对学校发展建设有更重要的、起本质和长远作用因素,需要引起我们的高度关注,自觉进行建设的是学校的文化传统积淀,也就是学校的“素质”。
  优秀文化传统表现之一,是实事求是、立足当前、追求新高、全面协调发展,也就是我们要树立和落实的科学发展观。
  优秀文化传统表现之二,是遵循高等教育教学建设与发展的客观规律,学会如何进行建设。在教学与教学管理基本建设、学科建设、科研发展与管理基础建设、学生培养管理等等方面,都要全面地形成建设思路,从校、职能部门、院系、骨干、干部、教师等各层面要形成共识。
  优秀文化传统表现之三,是关爱学生、关注团体、服务国家、情系社会。
  优秀文化传统表现之四,是营造宽松平和的学术气氛、激发不计功利的学术热情、崇尚科技、追求真理。
  优秀文化传统表现之五,是严格、自觉运行的适应学校发展的校院二级管理体系,它既反映学校的管理水平,又反映学校的行事风格和员工的敬业精神。
  3、培育学校文化传统是我校发展进入“大学”深层次建设历史阶段提出的任务。
  发展观的第一要义是发展。坚持科学发展观的着眼点是要用新的发展思路实现更快更好的发展。必须尊重、把握和运用高教发展建设的基本规律,也就是学科专业建设、教学和教学管理基本建设、队伍建设、科研工作的基本规律,辩证地认识和处理它们之间、它们各自要素之间与发展也就是提高教育质量、提升学科水平紧密联系的重大关系。唯此,发展才能有新思路,改革才能有新突破,工作才能有新举措。
  名牌高校无不具有我们十分仰慕的优秀文化传统,我们应当提出自觉培育我校文化传统的任务,如前所述,优秀文化传统与树立和落实科学发展观,使学校持续健康地发展是密不可分的。“大学”应比“学院”有更好的教育质量、更高的科技水平,培养高素质人才,积极发展研究生教育,这就更加依赖于教师队伍的科技水平;学科专业建设将更有方向性以形成特色并进而将特色转化为优势。改大学不是我们的终极目标,不断要求教育教学质量水平和学科专业水平的新高才是为之奋斗的目标。学科水平的提高与可持续性发展有赖于方向凝炼和团队形成,教育教学水平的提高有赖于教师群体素质的提高和持续的贯穿教学全过程的教学基本建设,教学管理水平的提高有赖于将制度渗透到教学行为的全员全过程,形成惯例,成为教学与教学管理人员的惯性行为。
  学校的传统需要培育、扬弃、传承。人才培养特征和科技方向特征,基本构成了学校定位;教学、科研管理和校院权力构架,基本形成了学校管理风格;上述两方面加上由学校定位产生的对真理追求层面不同,三个因素确定了学校文化传统,对理工科院校说来,崇尚科技追求新高,对所有院校说来关爱他人、关注团体、服务国家、情系社会是共同的文化追求。
四、在科学发展观指导下确定当前发展建设方针
  1、在积极发展研究生教育、民办教育前提下,控制近年规模发展。
  2、大力加强教科装备建设,规模发展要与教科装备建设的可能相适应,保证学生能力培养、学科建设的需要。
  3、以本科教学水平评估为契机,对教学基本建设的长期性、紧迫性,对质量意识和质量观进一步形成共识;大力加强教学管理基本建设,培育优良的教学管理传统。
  4、从数量、学位率、结构诸方面,大力加强队伍建设;尤其在培养引进带头人、培育团队、提高群体素质方面,要下大气力。
  5、深化科研对提高培养质量、提升学科专业水平、建设高素质队伍所起根本性作用的认识。
  6、探索多途径,争取政府支持,增强为江苏及区域经济服务特别是特色服务领域内的服务能力。
  我们要适应新形势(如前所述),站到新高度(科学发展观),扎实推进学校深层次建设,跨上新台阶(六次党代会目标),攀登新高峰(“大学”、优秀文化传统)。
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